2016-10-17石狮晋江到厦门拼车讯:鼓励“拼车” 要和非法营运划定一道界线

  石狮到厦门拼车讯:鼓励“拼车” 要和非法营运划定一道界线

  这些年来,“拼车”在许多城市的社区流行,一些“拼车”网站应运而生,但是,由于执法部门基本都将有偿“拼车”与非法营运画等号,导致这一既顺应民意,又符合绿色低碳的出行方式,一直处于尴尬和风险之中。如今,北京力推“拼车”合法化,无疑是破冰之举。

  其实,将有偿“拼车”认定为非法营运,这既不尊重现实,也是对法律机械的理解。《道路运输管理条例》的规定,机动车在道路上营运,必须取得营运许可证。可是,“拼车”中出现金钱给付,就算是“营运”吗?事实上,“有偿拼车”的本质,是分担成本,属于公民之间的互助,是暂时而非连续性的行为,车主收取拼车费用,是用来弥补自己的成本开支,并非靠此赢利和谋生。

  执法部门之所以将有偿“拼车”视为非法,或许是出于执法的方便。只要涉及金钱给付,都算是非法营运,这种界定对于执法部门而言简单易操作。不过,执法部门这样的“方便”,使得自己的权力无远弗届,导致让无辜者成为打击的对象,引起争议和纠纷。

  鼓励“拼车”,这是权力的归位,是民心所向。对于北京而言,500万辆车,按最低标准10%的“顺风”比例计算,除去平均每天尾号限行的100万辆车,每天可有效减少40万辆车出行。所以,鼓励“拼车”将能大大缓解城市交通压力,减轻空气污染,缓解打车难等问题。

  值得注意的是,相关部门表示,鼓励“拼车”的同时,也将严打非法运营。这就要求,必须给“拼车”和非法营运一道清晰的界线,给民众一个明确的守法预期。